摘要：發(fā)展農業(yè)新質生產力是推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強國的必然要求。本文圍繞因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力展開論述，提出需結合本地實際制定科學規(guī)劃，以科技創(chuàng)新賦能農業(yè)現(xiàn)代化，促進糧食單產提升、智慧農業(yè)發(fā)展。通過分析以農業(yè)新質生產力引領現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑，從產業(yè)振興和品牌農業(yè)發(fā)展層面，探討了如何通過發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈、構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、提升品牌農業(yè)發(fā)展水平，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時，中共中央總書記習近平指出，“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐”，對新質生產力的基本內涵、本質要求、重要原則等作了系統(tǒng)闡述。立足當下，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力，對于推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
一、因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力
新質生產力具有“三新三高”的特征。新質生產力同傳統(tǒng)生產力的本質區(qū)別在于新質生產力發(fā)展，是以催生新產業(yè)、新模式、新動能為目標，以高科技、高效能、高質量為特征的高質量發(fā)展。發(fā)展農業(yè)新質生產力，是推進中國式農業(yè)現(xiàn)代化的內生動力，是推進鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農業(yè)強國的必然要求。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要因地制宜發(fā)展新質生產力。2024年12月召開的中央農村工作會議和2025年中央一號文件指出，要因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。因地制宜，既堅持秉承實事求是的思想路線，又堅持了科學的工作思路和方法。因此，要堅持因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力，賦能鄉(xiāng)村全面振興。
一是從實際出發(fā)，根據(jù)本地資源稟賦、經濟基礎、人文環(huán)境等客觀情況，制定適宜農業(yè)生產力發(fā)展的科學規(guī)劃。二是堅持以問題為導向，整合本地科技創(chuàng)新資源和農業(yè)科技創(chuàng)新資源。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資源引領農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的作用。三是以科技創(chuàng)新賦能農業(yè)現(xiàn)代化。催生農業(yè)現(xiàn)代化的新產業(yè)、新模式、新動能，特別是要強化數(shù)字技術和生物技術創(chuàng)新應用。四是從實際需要出發(fā)，以發(fā)展農業(yè)新質生產力，切實解決鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農業(yè)強國的動力支撐問題。以科技創(chuàng)新和應用，賦能提高糧食單產、構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、鹽堿地改造利用、農機智能化、智慧農業(yè)發(fā)展、農業(yè)生物技術育種、高標準農田建設、農業(yè)數(shù)字貿易、農業(yè)資源保護等重大事項。五是促進農業(yè)新質生產力與鄉(xiāng)村全面振興和建設農業(yè)強國深度融合，推進數(shù)實融合、數(shù)商融合、數(shù)企融合。六是加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊伍，充分發(fā)揮科研院所和高等院校作用，圍繞重大技術、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展科研攻關。七是制定支持農業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，調動科研人員科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。
二、以發(fā)展農業(yè)新質生產力引領現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
習近平總書記在黑龍江考察時指出，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)為主攻方向，加快建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，率先實現(xiàn)農業(yè)物質裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經營管理現(xiàn)代化、農業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化。這一重要論述明確強調農業(yè)現(xiàn)代化要向“三大”發(fā)展，向“新質化”邁進。這一重要論述，深刻指明了發(fā)展現(xiàn)代大農業(yè)的根本任務，揭示了形成和發(fā)展農業(yè)新質生產力的內在規(guī)律和路徑。
一是牢牢把握現(xiàn)代農業(yè)主攻方向。中國式農業(yè)現(xiàn)代化，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)為主攻方向，要堅持大農業(yè)觀，發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)。我國要由現(xiàn)代化農業(yè)大國建設成為農業(yè)強國。
二是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的“三大”基礎。現(xiàn)代化的大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)的三維基礎要素。大基地是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的底盤，大企業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的載體，大產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐。要以新質生產力為引領，以科技創(chuàng)新賦能三維基礎要素建設。
三是加快實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新質化。農業(yè)現(xiàn)代化建設要向“新”發(fā)展，本質是要向新質化轉變。要以實現(xiàn)農業(yè)物質裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經營管理現(xiàn)代化、農業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化“新五化”為引領，推進現(xiàn)代農業(yè)“九個化”，加快現(xiàn)代農業(yè)新質化的步伐：（1）加快推進農業(yè)機械及裝備智能化；（2）加快推進農業(yè)數(shù)字化；（3）加快推進農業(yè)產業(yè)化；（4）加快推進農業(yè)良種化；（5）加快推進農業(yè)科技現(xiàn)代化；（6）加快推進農業(yè)生產性服務社會化；（7）加快推進農業(yè)資源利用可持續(xù)化；（8）加快推進農業(yè)經營管理精準化；（9）加快推進農業(yè)科技隊伍建設高端化。
三、以發(fā)展農業(yè)新質生產力賦能現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。
一是抓住發(fā)展新質生產力的著力點。發(fā)展新質生產力的著力點是大力發(fā)展新產業(yè)。特別是要以科技創(chuàng)新為支撐，以顛覆性技術和前沿技術催生具有高科技含量、高國際競爭力的新產業(yè)。要及時將科技創(chuàng)新成果應用到實體產業(yè)和產業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局未來產業(yè)，培育和完善現(xiàn)代產業(yè)體系。
二是圍繞發(fā)展新質生產力，布局產業(yè)鏈。提升產業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)鏈和價值鏈，形成促進國內國際雙循環(huán)的現(xiàn)代產業(yè)集群，創(chuàng)新引領產業(yè)全面振興。
三是發(fā)展農業(yè)新質生產力要落實到產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新上。產業(yè)要創(chuàng)新，要延伸全產業(yè)鏈和形成產業(yè)集群。要依托特色農業(yè)資源，向拓展農業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價值要效益，向一、二、三產業(yè)融合要效益。
四是以科技創(chuàng)新構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。要繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，支持國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。加快健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。立足縣城市場特色農產品產地初加工和精細加工，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群。推進公益性農產品市場和農產品流通體系網絡建設。
五是推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。以農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設為主要載體，推動農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。聚焦縣城農業(yè)主導產業(yè)，支持提升原料基地、倉儲保鮮、加工園區(qū)、電商物流等設施裝備水平。
六是大力開展優(yōu)勢特色農產品產業(yè)集群建設。打造各縣特色農業(yè)全產業(yè)鏈，做好“土特產”文章，加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，培育一批產值趨向億元的區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。做大做強一批“中國第一、世界有名”的中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。
四、以發(fā)展農業(yè)新質生產力提升品牌農業(yè)發(fā)展水平
加快發(fā)展農業(yè)新質生產力，促進品牌農業(yè)發(fā)展，是品牌強農、質量興農的內在要求，是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重大舉措，是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的有力支撐。要加快推進新時代新征程農業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展，切實把品牌農業(yè)發(fā)展擺在推進鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農業(yè)強國的重要位置，加大品牌農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度。
一是大力實施農業(yè)品牌提升行動。加快形成以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、大宗農產品品牌、特色農產品品牌為核心的農業(yè)品牌格局。創(chuàng)建并認定國家級特色優(yōu)勢農產品保護區(qū)，打造一批中國有名、世界知名的特色農產品品牌，增強綠色優(yōu)勢中高端特色農產品供給能力，加大對特色農產品優(yōu)勢產區(qū)的宣傳和推介力度。加強農業(yè)品牌認證、監(jiān)管、保護等各環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理，提升我國農業(yè)品牌的信任度和公信力。創(chuàng)新產銷銜接機制，搭建品牌農產品營銷平臺。依托大型農產品批發(fā)市場、電商平臺、各類商超組織，為品牌農產品營銷創(chuàng)造條件。打造一批國際知名農業(yè)品牌和國際知名品牌展會。
二是著力推進農產品區(qū)域公用品牌建設。充分發(fā)揮區(qū)域農業(yè)資源的優(yōu)勢和特色，以農產品區(qū)域公用品牌為龍頭，確立主導產業(yè)，主導品牌，打造品牌農產品優(yōu)勢區(qū)和主體功能區(qū)。發(fā)展名優(yōu)特精農產品區(qū)域公用品牌，打造我國農業(yè)品牌發(fā)展的升級版，培育我國農業(yè)品牌的新業(yè)態(tài)、新動能。大力推動農產品區(qū)域公用品牌聯(lián)合體建設，提高我國農業(yè)品牌的規(guī)?；⒓s化、標準化水平。發(fā)揮農業(yè)品牌的集聚效應，推動新型農業(yè)經營主體家庭農場、農民合作社、社會化服務組織聯(lián)合與協(xié)作，推進農業(yè)專業(yè)化生產、區(qū)域化布局和集約化發(fā)展。要培育壯大一批特色鮮明、質量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高、在國內外市場有競爭力、有占有率的我國農產品區(qū)域公用品牌。
三是大力提升地標農產品品牌創(chuàng)建質量。要提高地標農產品的6個影響力，即（1）提高地標農產品品牌的地域名譽、信譽、聲譽影響力含量；（2）提高地標農產品的人文文化影響力含量；（3）提高地標農產品品牌的生態(tài)環(huán)境影響力含量；（4）提高地標農產品品牌的特質性影響力含量；（5）提高地標農產品品牌的獨特農藝、加工工藝影響力含量；（6）提高地標農產品品牌現(xiàn)代科技要素影響力含量。通過以上措施，創(chuàng)新和延長地標農產品的生產鏈、價值鏈，打通地標農產品品牌、地標農產品加工品牌、地標農產品文化品牌、地標農產品營銷品牌的四條路徑，促進“四標”協(xié)調發(fā)展，提高貫穿地標農產品生產鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈全產業(yè)鏈的規(guī)模效應和整體效應。
四是以科技創(chuàng)新為動力，大力推進品牌農業(yè)理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。要把現(xiàn)代科技要素植入品牌農業(yè)，提高品牌農業(yè)的科技含量、文化含量和附加值。要促進數(shù)字技術與品牌農業(yè)深度融合，擦亮老品牌，塑造新品牌。以數(shù)字技術促進品牌農業(yè)智能化，提高與新消費、新營銷、新流通的適應性。
五是加大品牌農業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。建議把扶持農業(yè)品牌發(fā)展納入扶持農業(yè)綠色發(fā)展、高質量興農政策。財政、金融、保險政策應向農產品區(qū)域公用品牌、地標農產品品牌及聯(lián)合體傾斜。應鼓勵社會工商資本和龍頭企業(yè)積極參與品牌農業(yè)創(chuàng)建。進一步加強農產品品牌，特別是農產品區(qū)域公用品牌和地標農產品品牌的培育和保護，加大對農產品商標、質量認證、“三品一標”等知識產權的管理和保護。
責任編輯：經濟研究處
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